2022年8月11日,美國國會眾參兩院通過《2022年抑制通脹法》,旨在通過削減財政赤字的方式應(yīng)對通脹,加強(qiáng)國內(nèi)能源投資,以實現(xiàn)到2030年降低碳排放40%左右。同時,《抑制通脹法》還授權(quán)美國醫(yī)保中心實施處方藥議價,并延長平價醫(yī)療法效力至2025年。此外,美國國會達(dá)成一致意見,在本財年內(nèi),推動許可制度改革立法,以解禁對國內(nèi)能源及輸送項目,從而降低消費(fèi)者的成本負(fù)擔(dān),并推動實現(xiàn)長期的排放目標(biāo)。
該項立法于2021年9月在美國眾議院啟動立法,經(jīng)眾參兩院博弈修訂后最終得以通過。正如此前大成DENTONS和美瑞MMM聯(lián)合貿(mào)易救濟(jì)律師團(tuán)隊所做的分析預(yù)判,美國立法機(jī)關(guān)并未把降低對華301征稅,作為降低美國國內(nèi)通脹的措施列入該法案,F(xiàn)就該法案的立法過程、文本修訂、結(jié)構(gòu)及政策措施的基本規(guī)則,進(jìn)行以下梳理、分析:1. 美國《2022年抑制通脹法》的立法過程2. 眾參兩院立法文本的比對分析3. 財稅預(yù)算及措施梳理4. 美國降通脹的政策手法及其對華301征稅關(guān)系的分析
實際上,美國國會的立法目標(biāo)很明顯,就是一方面,通過減少政府財政赤字抑制國內(nèi)需求,從而降低物價上漲趨勢;另一方面,集中針對通脹嚴(yán)重的能源類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)追加投資,以提升替代供給,抑制此類產(chǎn)品價格的進(jìn)一步上漲;同時,對因通脹面臨較大困難的弱勢群體給予扶持,擴(kuò)大醫(yī)保、增加就業(yè)和社區(qū)教育,以緩解社會面對執(zhí)政形成的壓力。
信息來源:國際貿(mào)易救濟(jì)法律評論